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房价失控 房地产调控"问责"之剑何时出鞘

证券日报  2013-12-31 10:23

[摘要] 66个城市房价环比继续走高,26个城市房价同比上涨10%,面对11月份70个大中城市房价成绩单,多数城市选择了“沉默寡言”,而广州采用了“另类”方式拉低住宅销售均价绕过调控问责。

66个城市房价环比继续走高,26个城市房价同比上涨10%,面对11月份70个大中城市房价成绩单,多数城市选择了“沉默寡言”,而广州采用了“另类”方式拉低住宅销售均价绕过调控问责。

毫无疑问,以当地GDP增幅或是人均可支配收入增长为参照数值,相当一部分城市无法完成调控目标,但时至年终岁尾,无论是地方政府、还是住建部等相关主管部门,都没有提出对地方政府问责的要求。

面对日渐走高的房价,地方政府“问责”之剑何时出鞘?

总体来看,两方面因素导致了地方政府问责行动迟缓。

首先,过渡依赖房地产拉动地方经济导致了地方政府不愿意问责。对于部分实体经济欠发达的地方政府而言,土地出让金是地方财政的重要来源。北京工商大学贸易经济系副主任徐振宇提供的一份统计显示,2004年-2012年的9年间,土地出让收入占地方财政收入(本级)的比例多数在四成到七成之间。

其次,政策的不连贯性导致了地方政府问题的困难。涨幅控制目标的不明确性是地方政府“逃避”问责的“有力借口”,尚未纳入市区房价统计的广大郊区县房价成为临时拉低房价的支持,比如广州市在11月份的房价统计中,加入从化增城两地房价,造成了房价突然环比、同比大幅下跌的假象。

房价持续走高,人们又一次感慨房地产调控沦为“空调”,而地方政府面对问责迟迟不动的态度,令人们对2014年房地产调控的信心骤减。中国社会科学院财经战略研究院日前在发布住房绿皮书时也建议,对于目标未完成地区建议兑现调控问责制度,对房价增速过快地区进行约谈和问责。

2010年至今没有一个重点城市因为房价涨幅过快被问责,问责制的严肃性受到挑战,也就失去作为城市住房调控手段之一应有的作用。

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